新闻详解 | 社保审计来了，HR和老板们应该知道这些

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上个月，国务院发布了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（国发〔2016〕56号），有两句话挺让不少企业激动：

“有效降低社会保险费率等劳动用工成本和阻碍劳动力流动的制度成本，助力各类市场主体轻装上阵，增加就业吸纳能力，切实将居民收入提高建立在经济发展质量效益提升、劳动生产率提高、企业综合成本降低的基础上。”

“将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。”

这“降费率、降基数”的双降政策喊了多年，也确实有些动静（主要是降费率），但感觉还是不给力。而眼前的现实是，各地方社保征缴力度越来越大，社保审计也越来越严了。马云说：“今天很残酷，明天更残酷，后天很美好。”希望那些困难企业都能活过明天，见到后天的太阳。

——P律师

又是一年社保审计进行时

上海里格律师事务所 张诗悦

近日，魔都上海的不少企业都收到了一份社保专项审计通知书。原来，上海市社会保险事业管理中心于2016年10月起委托社会专业机构（会计师事务所和税务师事务所），对本市部分社会保险参保单位2015年工资总额及缴费职工工资性收入等情况开展专项审计。如果是第一次经手社保审计的新人，多半会一头雾水。而即便是资深HR，当自己公司被抽中，往往也会倍感压力。那么，这令许多公司“谈虎色变”的社保审计究竟是什么呢？

《中华人民共和国社会保险法》第八十条规定：“社会保险经办机构应当定期向社会保险监督委员会汇报社会保险基金的收支、管理和投资运营情况。社会保险监督委员会可以聘请会计师事务所对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行年度审计和专项审计。审计结果应当向社会公开。”

简而言之，社保审计是政府委托第三方机构对用人单位的社保缴纳情况所进行的检查，具体检查对象通过企业组织机构代码（“三证合一”后，通过统一社会信用代码）摇号抽选。实务中，大企业比较容易受关注，特别是如果该企业曾经在往年被查出问题，往往会被连续审计。

【审计依据】

除上述《中华人民共和国社会保险法》规定，开展社保审计的法律依据还有《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险稽核办法》及《社会保险审计暂行规定》等。

【审计内容】

根据《社会保险审计暂行规定》第十一条规定，社会保险基金经办机构和劳动就业服务机构对用人单位的下列事项进行审计监督：

（一）在职职工和社会保险待遇享受人员的人数及花名册；

（二）工资总额填报的真实性和合法性；

（三）上缴各项社会保险基金的情况；

（四）支付社会保险金和享受社会保险待遇人员的落实情况。

审计机构

一般由当地社会保险事业管理部门通过政府招标的形式确定审计机构。上海市社会保险事业管理中心公开招标的第三方专业机构（会计师事务所或税务师事务所），今年中标的共有126家会计师事务所及税务师事务所。详见：

【审计结果】

如审计结果显示企业已经依法缴纳社会保险，则不需要进行特别对应。如企业被查出缴费人数或缴费金额存在少报、漏报的情况时，则企业应当整改，具体情况一般包括：

①原申报工资总额与审计结果不一致，实践中可能出现的问题是一些津贴、补贴未计入工资总额；

②职工月平均工资与审计结果不一致，实践中可能出现的问题是奖金未计入；

③存在应参保而未参保的人员，实践中可能出现的问题是外地户口或者试用期员工未缴纳保险；等。

【法律责任】

根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”

根据人社部门公布的信息，历年社保审计中，绝大多数用人单位都可以过关，也有部分用人单位因存在这样那样的问题而被要求整改并向社会通报。归根结底，社保审计是政府帮助企业规范工资总额计算与社保缴纳情况的行为。因此，作为企业，不必“谈虎色变”，若收到社保专项审计通知书，建议对内做好部门间交流沟通工作，先行自查，统一口径；对外则积极配合审计机构，如需整改，及时完成。如有任何疑惑之处，也可以求助于专门从事人事或社保服务的中介机构或专业人士。

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